永济黄河河务局    钟伟

前些天，有位运行观测科的同事打电话过来，说永济联通公司自本年度7月25日起不再开具原纸质通用机打发票，问联通营业厅在白纸上打印的黑白色发票能用来报销么？听到这件事，做为一名财务管理人员，我知道电子发票（本文的电子发票仅指增值税电子普通发票，不含增值税专用发票。）将开始正式步入我们的日常生活，开始对每位财务人员提出了新的要求。这要求我们财务人员主动适应国家财税体制改革的要求，了解“营改增”，明白“电子发票”下的财务管理所面临的新形势。

推行电子发票是适应现代信息社会、加强税收现代化建设的有效途径，是落实国家“互联网+”行动计划、促进电子商务、内贸流通快速健康发展的重要举措。与传统纸质发票相比，电子发票具有便民、标准、高效、避险等特点，推行电子发票，对降低纳税人办税成本，节约社会资源意义重大。国家税务总局经过前期试点，已于2015年12月1日起在全国施行电子发票。

一、电子发票及其特点

电子发票是纸质发票的电子映像和电子记录，不需要纸质载体，不需要经过传统纸质发票的印制环节，开户登记、在线生成、发票开具、数据传输等环节都可以通过统一的电子发票系统在互联网上进行。与传统纸质发票相比，电子发票具有以下特点：

1.电子发票没有印制环节，可以大大降低发票成本，提升节能减排效益;

2.纳税人申领发票手续得以简化，不再需要往返税务机关领取纸质发票，降低纳税成本;

3.纳税人开票数据实时上传税务机关，税务机关可以及时掌握纳税人的开票情况，对开票数据进行查询、统计、分析，加强了税收征管和发票管理，提高了信息管税水平;

4.受票方可以在发生交易的同时收取到发票，并可以在税务机关网站查询验证发票信息，减少接受到假发票的损失。电子发票同普通发票一样，采用税务局统一发放的形式给商家使用，发票号码采用全国统一编码，采用统一防伪技术，分配给商家，在电子发票上附有电子税局的签名机制。

二、电子发票注意事项及如何报销

根据国家税务总局2015年11月26日颁布的《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第84号）中第三条规定“增值税电子普通发票的开票方和受票方需要纸质发票的，可以自行打印增值税电子普通发票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。”

这里有三点需要注意，首先电子发票可以作为财务报销凭证入账，有法律效力；其次单位和个人收到增值税电子普通发票，可以自行打印版式文件纸质发票做原始凭证，其中版式文件已经按规定盖发票专用章，不需要打印后再另加盖发票专用章；第三，单位和个人取得网络发票时，应及时查询验证网络发票信息的真实性、完整性，对不符合规定的发票（查验不到或者信息不一致的则为假发票），不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。开具电子发票后，如发生开票错误、销货退回或销售折让等，可以开具与原发票内容一致、金额相同的红字电子发票。

如何报销呢？很简单，把收到的电子发票用纸质打印出来，然后交给财务审核，领导审批即可。

三、面临的问题和建议

（1）电子发票的物理防伪性能取消，财务人员鉴别真伪压力大。由于电子发票是个人自行打印，所以在纸质、打印效果上都会有所差异，这就是把原来纸质发票的物理防伪性能都取消了。这就要求财务人员通过税务机关的网站或者扫描电子发票上的二维码查询真伪，对财务监管提出了新的挑战。

个人认为目前最好办法就是自行打印纸质发票报销同时将电子发票（即电子发票的PDF格式文件）交给财务部门作为以后备查，也方便以后刻录光盘移交档案管理部门长久保存。

（2）电子发票可以重复打印的特性使如何防范重复报销成为财务人员面临的实务问题。因为同一张电子发票在复印后和原发票几乎一模一样，如果用来重复报销，财务人员根本无法识别。

个人认为，当前财务部门统一上线的“水利财务管理信息系统”中的信息化报销系统可以发挥定制作用。具体来说，可以在报销制单模块中增加发票号码字段，作为唯一标识。如果是手工报销，建议增加电子发票统计事项，其中把发票号码可作为唯一统计标识。所以，这要求财务人员必须留心报销过的每张电子发票号码，每次报销时查询一遍这张发票是否已经报销过。

四、电子发票在实际工作生活中的应用

也许过不了多久，你会发现周边很多商家不再开具纸质发票了，而是让你扫一下它们店家的发票提取码，自己填写发票抬头，电子邮箱和手机号码。全部填妥后，很快你的电子邮箱就会收到此次消费的电子发票。下载后就可以通过电脑和打印机在A4纸上打印出发票。这跟传统纸质发票的功能一致，是合法的保修凭证。

电子发票的发票代码为12位，编码规则为：第1位为0，第2—5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市，第6—7位代表年度，第8—10位代表批次，第11—12位代表票种（11代表电子增值税普通发票）。发票号码都是8位，按年度、分批次编制。